Кирилловский сельсовет муниципального района
Уфимский район Республики Башкортостан

Разъяснения прокурора

РАЗЪЯСНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСАМ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В соответствии с положением статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 № 19-П федеральный законодатель дополнил статью 1 Федерального закона №59-ФЗ частью 4, расширив сферу его применения и распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

Вместе с тем в названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что обязанность по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответствующего публично-правового образования, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.

При этом в определении от 27.06.2017 № 1361-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 4 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ не позволяет распространять его положения на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.

Таким образом, в случае ненадлежащего рассмотрения обращения гражданина управляющей организацией принятию решения о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) должно предшествовать выяснение следующих обстоятельств: кем создано это юридическое лицо и возлагалось ли на него исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего его публично-правового образования.

Если правоотношения собственника помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер, то требования Федерального закона № 59-ФЗ на них не распространяются, в связи с чем и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.

Приведенная правовая позиция нашла отражение в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2018 № 88-АД18-2 и № 88-АД18-3.

 

 

МИНЗДРАВ РОССИИ ИЗМЕНИЛ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕДОСМОТРОВ ДЕТЕЙ

С 15.10.2019 вступили в силу изменения к Порядку проведения профилактических медосмотров несовершеннолетних, утвержденному приказом Министерства здравоохранения от 10.08.2017 № 514н.

Поправки позволят выявлять психические расстройства у детей раннего возраста и расстройства, связанные с незаконным употреблением наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних.

Профилактический медосмотр детей, которым исполнилось два года, будет включать скрининг на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития. Исследование на выявление отклонений будут проводиться путем опроса родителей в форме анкетирования. Детские врачи - психиатры будут проводить осмотр детей, которые войдут в группу риска.

По новым правилам детей в возрасте шести лет будет осматривать еще и детский эндокринолог. До внесенных изменений прием указанного врача не входил в профилактический медосмотр данной группы граждан.

Кроме этого, при профилактическом медицинском осмотре несовершеннолетних могут обнаружиться факторы риска развития психических расстройств и (или) расстройств поведения, которые связаны с употреблением психоактивных веществ, включая незаконное потребление наркотиков и психотропных веществ. В целях проведения диагностики клинического состояния, педиатр либо участковый педиатр будет направлять несовершеннолетнего в один из кабинетов: психиатра-нарколога для обслуживания детского населения, психиатра-нарколога участкового для обслуживания детского населения, профилактики наркологических расстройств.

 

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ВЫДАЮТ СЕРТИФИКАТЫ НА ГАЗИФИКАЦИЮ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ

Согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан                          от 25.10.2019 № 656 Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдает и оплачивает сертификаты на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан.

Указанные сертификаты могут получить        участники Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона «О ветеранах»; инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов; многодетные семьи.

Номинал сертификата составляет 60 000 или 100 000 рублей в зависимости от категории среднедушевого дохода заявителя.

Заявление и документы, установленные указанным постановлением, заявитель вправе представить лично при посещении филиала (отдела филиала) ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения; через структурное подразделение РГАУ МФЦ по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания; посредством почтового отправления; в форме электронных документов.

 

ИЗМЕНЕНЫ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

Законом Республики Башкортостан от 29.10.2019 № 166-з внесены изменения в Закон Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан.

Согласно изменениям единовременная денежная выплата в размере 600 тысяч рублей предоставляется многодетным семьям, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан не менее трех лет, имеющим 8 и более детей в возрасте до 23 лет.

Изменения вступают в силу с 01.01.2020.

До 01.01.2020 данная мера государственной поддержки оказывается многодетным семьям, имеющим 8 и более детей в возрасте до 18 лет. Также выплата предоставляется многодетным семьям, в составе которых имеются дети, находящиеся под опекой (попечительством), при условии проживания в них указанных детей не менее 3 лет.

 

С 13 ДЕКАБРЯ ТЕКУЩЕГО ГОДА УСТАНОВЛЕН НОВЫЙ СПОСОБ ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ ПО ЗАРПЛАТЕ

Федеральный закон от 02.12.2019 № 393 - ФЗ «О внесении изменений в трудовой кодекс российской федерации по вопросам принудительного исполнения обязанностей работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» и Федеральный закон от 02.12.2019                   № 402 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесли новые поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве. Данные поправки меняют подход к взысканию долгов по зарплате.

Так, решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по начисленной, но не выплаченной в срок зарплате сможет принять инспектор труда. То же самое касается других трудовых выплат.

Решение будет исполнительным документом. Его примут, если компания вовремя не выполнит предписание устранить нарушение, связанное с оплатой труда. В течение трех рабочих дней после принятия решение направят работодателю заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. У компании будет 10 дней со дня получения, чтобы оспорить документ в суде.

Если решение инспектора не исполнить, а срок обжалования истечет, электронный экземпляр исполнительного документа передадут в ФССП. Затем пристав вынесет постановление о возбуждении исполнительного производства и запросит у кредитной организации сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте.

Со дня, когда работодатель получит постановление, у него будет пять дней, чтобы добровольно выплатить долги. В противном случае пристав вынесет и направит в кредитную организацию постановление о взыскании денег. Их должны будут перевести взыскателю немедленно.

 

ПРЕЗИДЕНТ ПОДПИСАЛ ЗАКОН О БОЛЕЕ БЫСТРОЙ ДОСТАВКЕ ИЗВЕЩЕНИЙ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внес новые поправки в Законе об исполнительном производстве, которые начнут действовать с нового года и установят следующее: извещения для юрлиц приставы смогут направлять по адресам электронной почты, указанным в ЕГРЮЛ, а также еще один вариант размещения извещений - в личном кабинете юрлица на Едином портале госуслуг. Сейчас такие способы доставки извещений на практике тоже возможны, но полагаем, благодаря поправкам их станут использовать чаще.

Кроме того, в Законе зафиксируют право приставов направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС-сообщения. Из них можно будет узнать:

- о возбуждении исполнительного производства;

- времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Более того, в связи с рассмотренными поправками скорректируют положение о пятидневном сроке добровольного исполнения требований. По общему правилу он будет исчисляться со дня, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства (как сейчас), или с момента доставки:

- СМС о том, что в специальном банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства;

- другого извещения или электронного постановления о возбуждении исполнительного производства, направленного адресату, в том числе через его личный кабинет на Едином портале госуслуг.

 

О возможных случаях телефонного мошенничества на территории Российской Федерации

Минюст России сообщает о возможных случаях телефонного мошенничества на территории Российской Федерации.

Начиная с 2016 года в Минюст России поступило более 3000 заявлений граждан из различных субъектов Российской Федерации с просьбой предоставить бесплатного адвоката для представления интересов в качестве потерпевшего в уголовном судопроизводстве. По сведениям МВД России, в Следственный комитет Российской Федерации также поступают многочисленные заявления аналогичного содержания.

Стало известно о повсеместном возникновении ситуаций, когда неизвестные лица связываются с гражданами по телефону и, представляясь следователями правоохранительных органов или иных государственных органов Российской Федерации, сообщают о возможности возместить стоимость услуг адвоката, а также получить моральную компенсацию за приобретенные фальсифицированные биологически активные добавки. Для этого, как правило, предлагается направить в Минюст России или другие ведомства заявление с просьбой предоставить бесплатного государственного адвоката для представления интересов граждан в уголовном судопроизводстве. Через некоторое время с гражданами связывается лицо, представляющееся адвокатом, которое под различными предлогами сообщает о необходимости перевести денежные средства через платежные системы.

В настоящее время территориальными органами МВД России проводится проверка в отношении полученных от граждан заявлений, за результатами проверки установлен дополнительный контроль Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Минюст России просит граждан быть бдительными и сообщает, что лица, предлагающие направить денежные средства на счета судов и других государственных учреждений посредством систем быстрых денежных переводов, не могут являться представителями Минюста России и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также правоохранительных органов, осуществляющими свои должностные обязанности.